FUK - opšti deo

FUK - opšti deo

FUK je sveobuhvatni sistem internih kontrola koje uspostavljaju rukovodioci ,a sprovode svi zaposleni,pruža sigurnost ida se budžetska i druga sredstva koriste zakonito pravilno i etično ekonomično, efektivno i efikasno radi ostvarenja ciljeva korisnika.

Ovaj softver kao upravljački alat koji ima trajnu vrednost,jer služi,kako prilikom procesa uspostavljanja,tako i u krajnjem funkcionisanju sistema kroz efikasnu primenu i praćenje.

-FUK obuhvata sve kontrolne sisteme i procedure u jednom sekotru
-Obaveznici uspostavljaju - svi objekti su u skladu sa članom 6. Zakona o sistemu
-Povećanje verovatnoće ostvarenja ciljeva korisnika javnih sredstava
-Usmeravanje procesa i povećanje nivoa kvaliteta usluga korisniha javnih sredstava
-Pravilno,ekonomično ,efikasno i efektivno korišćenje i drugih sredstava

Zašto FUK?

Zahtev Evropske unije - poglavlje 32 i član 81. SSP-a
PIFC - Sistem Finansijskih kontrola u javnom sektoru

sve sisteme i procedure interne kontrole u javnim institucijama i pruža sigurnost da se javna sredstva troše prikladno kao i da se time ostvaruje vrednost uloženog.
Elementi upravljanja sistemom
- imenovanje
- misija
- vizija
- ciljevi
- strategija
- politika

Zakonom o budžetskom sistemu, u članu 81 je propisana zakonska obaveza implementacije sistema finansijskog upravljanja i kontrole kod svih budžetskih korisnika Republike Srbije. Zakon se odnosi na sve korisnike budžeta u Republici Srbiji i propisuje obavezu godišnjeg izveštavanja o sistemu internih finansijskih kontrola putem propisanog upitnika samocenjivanja, skraćenice GIFUK, koji su korisnici budžeta obavezni da predaju jednom godišnje do 31. marta. Dalje, ovaj Zakon je propisao metode i načine uspostavljanja interne revizije unutar korisnika budžeta, zatim uslove koji moraju da se stvore da bi sprovođenje interne revizije bilo moguće. Propisana je obaveza o Planu uspostavljanja Finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru kako bi se terminski utvrdili rokovi uspostavljanja FUK sistema kod korisnika budžeta, i definisana je obaveza uspostavljanja interne revizije i osobe koja mora biti imenovana kao Rukovodilac za FUK.

Vlada Republike Srbije donosi bitne izmene donošenjem obaveze i propisuje ispunjavanje upitnika samocenjivanja (GIFUK) za sve budžetske korisnike, tačnije za direktne, indirektne i organizacije za obavezno socijalno osiguranje i korisnici sredstava Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, kao sredstvo za ocenjivanje početnog stanja i praćenje uvedenog sistema. Finansijsko upravljanje i kontrola u javnom sektoru predstavlja sveobuhvatan sistem internog upravljanja javnim finansijama u vidu kontrole prihoda, rashoda i ostalih novčanih transakcija, racionalno upravljanje imovinom, i uspešno upravljanje projektima čemu prethodi procesni pristup poslovanja sa kontinuiranim menadžerskim upravljanjem rizicima koji mogu nastati u poslovanju. Finansijsko upravljanje i kontrola ima dve glavne linije izveštavanja prema nadležnim telima što predstavlja dodatni oblik kontrole sprovođenja. Izveštavanje se obavlja na godišnjem nivou predajom Godišnjeg izveštaja o sistemu finansijskog upravljanja i kontrola (GIFUK). Finansijsko upravljanje i kontrola garantuje transparentnost i zakonitost poslovanja javne uprave. Sam proces uspostavljanja Finansijskog upravljanja i kontrole započinje imenovanjima osoba odgovornih za sprovođenje sistema. Korisnik budžeta dužan je da imenuje rukovodioca za Finansijsko upravljanje i kontrolu. Korisnici budžeta mogu imenovati prema potrebi i koordinatora za Finansijsko upravljanje i kontrolu, i radnu grupu za Finansijsko upravljanje i kontrolu, kao i osobu zaduženu za izradu registra rizika, ali ta imenovanja nisu obavezna već su prepuštena izboru korisnicima budžeta i ona se donose zbog specifičnosti organizacije (velika organizacija, puno upravnih odeljenja). Najvažniji mehanizam izveštavanja o funkcionisanju sistema Finansijskog upravljanja i kontrole i transparentnosti javne uprave predstavlja predaja Godišnjeg izveštaja (GIFUK). Za uspostavljanje sistema Finansijskog upravljanja i kontrole je odgovoran Rukovodilac korisnika budžetskih sredstava